Во вторник, 15 февраля, комитет Европейского парламента по гражданским свободам, юстиции и внутренним делам одобрил со ссылками на Кипр проект европарламентария Софи ин'т Велт (коалиция «Обновить Европу», партия D66) по пересмотру инвестиционных схем приобретения гражданства ЕС.
К слову, 61 член комитета проголосовал «за» внедрение нововведений, 3 - «против» и 5 – «воздержались».
Проект Софи ин'т Велт предусматривает постепенный отказ от «золотых» паспортов к 2025 году и введение общеевропейского регулирования «золотых» виз.
Такое регулирование, по мнению парламентариев, должно включать введение общих для ЕС правил более тщательной проверки происхождения заявителей, обязательства стран-членов предоставлять отчеты и широкий информационный обмен между властями с целью противодействия ухода от налогов.
Золотые паспорта и визы находятся выше всех золотых возможностей для отмывания доходов и коррупционного доступа в Евросоюз. Государства-члены продают то, что им не принадлежит - доступ в ЕС. Многие страны финансово выигрывают, но за счет безопасности и единства Союза. Это также нечестно по отношению к тем, кто инвестирует в экономику ЕС по обычным каналам, кто проходит через длительные процедуры получения вида на жительство или гражданства. Теперь Европейская комиссия должна завершить процесс до конца и выступить с законодательными инициативами», — заявила Софи ин'т Велт.
В свою очередь, депутаты Европарламента отметили, что программы получения гражданства за инвестиции (CBI), в рамках которых граждане третьих стран могут приобретать паспорта в обмен на инвестиции, неприемлемы с этической, юридической и экономической точки зрения и сопряжены со многими серьезными рисками для безопасности. Они подчеркнули, что так называемые «золотые» паспорта подрывают сущность гражданства ЕС и должны быть упразднены.
Нужно отметить, что один из пунктов проекта подразумевает обязать страны, выдающие паспорта, до момента полного закрытия подобных программ перечислять в казну Евросоюза 50% поступлений от соответствующих программ, обеспечить внесение 75% инвестиций в «зеленые» проекты и цифровые технологии. Кроме того, проект предусматривает запрет лоббирования и маркетингового продвижения золотых виз и паспортов, а также унифицирование лицензирования иммиграционных агентов.
Ожидается, что депутаты Европарламента обсудят проект и проголосуют за него на следующем пленарном заседании (7-10 марта). В случае положительного результата Комиссия приступит к подготовке нового законодательства.
Напомним, на Кипре «золотые» паспорта ввели в 2013 году на фоне финансового кризиса, который поставил страну на грань банкротства.
Для правительства Кипра программа стала вынужденной мерой. Как и аналогичная программа на Мальте, она привлекла многих иностранных инвесторов, поскольку паспорт ЕС автоматически предоставлял владельцу доступ сразу ко всем 27 странам Европейского союза. Примерно 4 тысяч паспартов, выданных инвесторам, привлекли в страну более 7 млрд евро.
Осенью 2020 года катарский телеканал «Аль-Джазира» опубликовал на своем сайте серию видеосъемок, которые дали четко понять, что в кипрской схеме «золотых» паспортов имелась коррупционная составляющая.
Шокирующее разоблачение заставило правительство страны принять решение о приостановке действия программы «Гражданство за инвестиции» с 1 ноября 2020 года.
Представитель правительства Кипра Кириакос Кушос заявил тогда, что это решение было предложено министрами внутренних дел и финансов, его поддержали и другие члены правительства. Он отметил, что после завершения разбирательства, связанного с этой программой, правительство изучит возможность создания новой программы, нацеленной на привлечение иностранных средств в экономику страны.
Главные фигуранты дела - спикер парламента Димитрис Силлурис и член парламента от оппозиции AKEL Христакис Джиованис, который также является одним из крупнейших застройщиков острова, объявили о намерении сложить свои полномочия, как минимум до конца расследования инцидента. Позже их все же сняли с занимаемых должностей.
В свою очередь, Брюссель был шокирован секретным расследованием катарского телеканала Al Jazeera, в котором высшие политические круги Кипра готовы помочь осужденным преступникам получить гражданство, а также предоставить им доступ на внутренние рынки Европейского Союза и безвизовый режим.
В октябре 2020 года Европейская комиссия начала проверку на соответствие законам ЕС практики Кипра, когда в обмен на инвестиции в экономику можно получить гражданство. Властям страны было направлено соответствующее уведомление. Брюссель дал 2 месяца Кипру, чтобы прояснить сложившуюся ситуацию.
В свою очередь, Кипр для расследования громкого скандала назначил Специальный комитет. Параллельно независимым расследованием занялся генеральный аудитор страны. На острове провели серию публичных слушаний.
Надо сказать, что если изначально многие высказывались о скором возвращении программы в усовершенствованном виде, то по истечение времени стало очевидно, что этого не произойдет. Тем временем, в стране начали активно продвигать программу ПМЖ за инвестиции. Правительство даже расширило возможности для инвесторов, чтобы хоть как-то компенсировать потери после закрытия схемы «золотых» паспортов.
Теперь же, если проект Софи ин'т Велт утвердят на законодательном уровне, скорее всего, власти многих европейских государств, предлагающих сегодня иностранцам золотые паспорта и визы, в том числе и Кипр, предпочтут попросту отказаться от программ инвестиционной иммиграции, а не удовлетворять требования официального Брюсселя.
Читать далее: