В четверг, 15 июля, Европейская комиссия направила письмо с предупреждением на Кипр, в котором заявила, что власти страны неправильно применяют правила ЕС по пониженной ставке НДС для домов, купленных или построенных на острове.
Как указано в сообщении Комиссии, Кипр позволяет применять пониженную ставку НДС в размере 5% для первых 200 м2 жилья, используемого бенефициаром в качестве основного и постоянного места жительства, не учитывая другие важные критерии. В частности, пониженная ставка применяется независимо от дохода, активов и финансового положения бенефициара, членов семьи, которые в последствие будут проживать в резиденции, а также максимальной общей площади дома.
Действительно, Директива по НДС позволяет государствам-членам применять пониженную ставку НДС на жильё в контексте социальной политики. Однако, тот факт, что кипрское законодательство имеет широкую сферу применения и не предусматривает ограничений, показывает, что эта мера выходит за рамки целей социальной политики, - говорится в претензии Европейской комиссии.
Таким образом, Комиссия считает, что Кипр не выполняет свои обязательства в соответствии с Директивой по НДС.
Поэтому, у Кипра есть два месяца на то, чтобы устранить упущения, указанные в предупредительном письме. Если же в течение этого времени власти страны не примут соответствующих мер, то Комиссия намерена направить Кипру мотивированное заключение. Если же правительство Кипра не отреагирует и на него, то Комиссия обратится в Суд ЕС (ECJ).
Законодательство НДС в разных странах, входящих в Европейский Союз, в значительной степени согласовано. Однако использование пониженной ставки в государстве-члене ЕС ограничивается конкретными операциями, указанные в Директиве ЕС об НДС. Её статья 98 разрешает использование сниженной ставки, но только в отношении товаров и услуг, попадающих в категорию, изложенную в Приложении III к Директиве.
Пункт 10 Приложения III выделяет соответствующее положение ЕС, которое формирует ставку в размере 5% на новое место жительство на Кипре, и заявляет: «…обеспечение, строительство, реновация и перестройка жилья, в рамках социальной политики».
Согласно законодательству Кипра (описано ниже) существует конфликт с Директивой ЕС. Конфликтом является последняя часть параграфа: «… в рамках социальной политики».
Хотя, когда ставка 5% отстаивалась политическими партиями в целях помощи покупателям своей первой недвижимости увеличить свою покупательскую способность на рынке недвижимости, очевидно, что тайным планом была помощь строительной отрасли в целом, предлагая более дешёвое жильё состоятельным покупателям.
Однако те, кто отстаивали законодательство от имени застройщиков, а не покупателей первой недвижимости, быстро поняли свою ошибку, учитывая, что изначальный закон применялся только к гражданам ЕС, которые постоянно проживают на Кипре.
Данный факт, естественно, исключал наиболее перспективного и прибыльного клиента из стран, не входящих в ЕС, в частности России. Чтобы исправить такое несоответствие Палата представителей внесла изменения в законодательство, чтобы с 8 июня 2012 года согласно закону №73(I)/20121 условие, при котором правомочными лицами были только те, кто были гражданами Республики Кипр или другой страны-члена ЕС, а постоянно проживающий на Кипре, было исключено, и впредь любой человек, живущий в любом месте, может воспользоваться 5% сниженной ставкой.
На сегодняшний день сниженная ставка НДС может быть применена лицами, которые определяются как любые физические лица, которые:
- Достигли совершеннолетия 18 лет по состоянию на дату, когда ходатайствует о сниженной ставке. Приобретают недвижимость в качестве своего постоянного и основного проживания на Кипре.
- Не обладают какой-либо другой недвижимостью на Кипре, которая была приобретена со сниженной ставкой НДС.
- Приобретённое имущество должно быть новым имуществом, которое используется в первый раз с момента его ввода в эксплуатацию или постройки.
Применение пониженной ставки 5% предоставляется на основании того, что жильё будет использоваться в качестве основного и постоянного места жительства владельца в течение 10 лет. Если владелец перестаёт использовать место жительства в качестве своего основного и постоянного, он обязан уведомить об этом органы НДС в течение 30 дней со дня, когда он перестаёт использовать и вернуть разницу между сниженной и стандартной ставкой в расчёте лет, оставшихся из 10.
Стоит отметить, что ранее Европейская комиссия направила претензию Кипру относительно игнорирования требований ЕС по приостановлению выдачи «золотых» паспортов.
Задумываетесь о покупке или продаже недвижимости на Кипре? Заходите в DOM! Опытные специалисты агентства грамотно проконсультируют вас при продаже жилья, а также в случае необходимости подберут подходящий для вас вариант покупки недвижимости абсолютно бесплатно.