Европейская комиссия намерена потребовать у Кипра выплатить в Европейский фонд сотни миллионов евро в качестве компенсации за неправильно начисленный НДС при продаже недвижимости, в рамках закрытой программы «Гражданство за инвестиции».
Как оказалось, граждане третьих стран приобрели в стране сотни объектов жилья по сниженной 5% ставке налога, вместо положенной 19% ставки, как это предусматривает соответствующая Директива Евросоюза.
В ходе проверок, Аудиторской службой Кипра было установлено, а позже подтверждено и Комиссией, что многие состоятельные иностранцы, получившие кипрское гражданство по инвестиционной программе, купили дома в стране на сумму более 500 тысяч евро. За первые 200 м2 они заплатили пониженный 5% НДС, несмотря на то, что эта льгота предоставляется только в контексте социальной политики государства.
Напомним, согласно кипрскому закону:
- пониженная ставка на Кипре применяется к договорам, которые были заключены после 1 октября 2011 года;
- это должна быть новостройка и первая покупка инвестором жилой недвижимости в стране;
- выбранный объект недвижимости должен служить основным и постоянным местом жительства инвестора на Кипре в течение следующих 10 лет;
- пониженная ставка применяется на первые 200 м2, налог на оставшуюся площадь начисляется по стандартной ставке НДС, т.е. 19%.
В дополнение к вышесказанному, 5% пониженная ставка НДС применяется в контексте социальной политики государства.
Стоит отметить, что потерю дохода и нарушение соответствующей Европейской директивы подтвердил депутат Европарламента от партии DIKO Костас Мавридис.
При этом, получается, что деньги от пониженной налоговой ставки потерял не только Кипр, но и Европейский Союз, в который направляется значительная часть вырученной суммы НДС.
По данным Счётной палаты, Налоговый департамент Кипра не применял Европейскую директиву о пониженной ставке НДС (которая позволяет применять пониженную ставку только для социальных целей, а не для инвестиций), а применял только соответствующее кипрское законодательство.
Налоговый инспектор Яннис Цагарис заявил, что закон ясен, и Департамент применяет кипрское законодательство, согласно которому на первые 200 м2 жилой площади, пригодной для строительства, взимается НДС в размере 5%. Однако Европейская директива гласит, что низкая ставка НДС в размере 5% предоставляется только по социальным, а не по инвестиционным причинам.
Не исключено, что кипрских налогоплательщиков попросят покрыть НДС, сэкономленный натурализованными инвесторами, купившими роскошные дома. Налоговый инспектор подчеркнул, что сейчас проводятся проверки того, действительно ли дома используются в качестве основного и постоянного жилья.