Владельцам аварийных зданий будут отключать воду и электричество

После трагического обрушения здания в районе Гермасойя в Лимассоле, власти Кипра решили усилить законодательство в отношении аварийной недвижимости. Парламентский комитет по внутренним делам подготовил законопроект, который расширяет полномочия Окружных районных организаций (ЕОА).

Согласно предлагаемым изменениям, если собственник не устранит опасность в установленный срок, власти смогут применять более жесткие меры, включая отключение коммунальных услуг и принудительное проведение необходимых работ.

Что изменится

Поправки предусматривают изменения в законодательстве о регулировании дорог и строительстве. Законопроект вводит более четкие определения «опасной» и «потенциально опасной» постройки, а также устанавливает порядок их выявления и классификации. В случае невыполнения требований собственником ЕОА смогут:

1. отключить электричество и воду;
2. полностью или частично снести опасную постройку;
3. запретить использование здания;
4. запретить его сдачу в аренду;
5. выполнить необходимые работы по укреплению здания;
6. взыскать расходы с собственника;
7. зарегистрировать обременение на объекте недвижимости;
8. применять административные штрафы;
9. в предусмотренных случаях урегулировать нарушения во внесудебном порядке.

Действующее законодательство уже позволяет властям выдавать собственнику предписание отремонтировать, снести, опечатать, убрать или огородить опасное здание либо его часть. Однако на практике процедура может занимать много времени.

Сотни опасных зданий

11 апреля 2026 года частично обрушилось здание в Гермасойе. В результате погибли 2 человека. Позднее власти усилили проверки зданий по всему острову. Ситуация показала проблему существующего механизма: даже если объект признан опасным, для выселения жильцов в ряде случаев требуется судебное решение. В июне глава ЕОА Лимассола заявил, что задержка с эвакуацией одного из опасных жилых комплексов продемонстрировала недостатки действующей системы.

По данным, опубликованным после трагедии:

1. в Лимассоле было выявлено около 780 опасных зданий, из них примерно 80 считались находящимися на грани обрушения;
2. в Никосии — 268 опасных зданий, из которых 4 требовали немедленной эвакуации;
3. в Пафосе — 226 опасных зданий;
4. по всему Кипру власти ранее оценивали количество небезопасных объектов примерно в 1,3 тысячу.

В апреле ЕОА Лимассола дополнительно объявила опасными 36 зданий после проведенных проверок.

ЕОА требуют денег на устранение опасности

Одним из главных вопросов остается финансирование. ЕОА должны реагировать на опасные здания, но проведение срочных работ требует значительных средств. Председатель ЕОА Никосии Константинос Йоркаджис заявил от имени организаций, что государству необходимо выделять 2 млн евро ежегодно в течение 10 лет. По словам генерального директора ЕОА Лимассола Сократиса Метаксаса, с 2025 года организация потратила 150 тысяч евро на укрепление 2 аварийных зданий, однако эти средства от Министерства внутренних дел пока не были возмещены.

В Никосии проблема финансирования также была очевидной: ранее ЕОА оценивала стоимость удаления опасных элементов в оставшихся зданиях в 2,3 млн евро без учета операционных расходов, тогда как государственное финансирование для окружных организаций составляло 2 млн евро на два года. Отдельная проблема — отсутствие единого полного реестра. Например, ЕОА Ларнаки называла 351 опасное здание в округе, оценив стоимость необходимых работ примерно в 7 млн евро. В июле 2026 года организация сообщала уже о 1 084 потенциально опасных постройках, при этом технические оценки по 209 объектам показывали необходимость работ примерно на 5,94 млн евро.

Полномочия по работе с опасными зданиями перешли к ЕОА 1 апреля 2025 года. Окружные организации столкнулись с нехваткой кадров, финансирования и неполной передачей старых дел от муниципалитетов.

Как нововведения отразятся на владельцах недвижимости

Главная идея законопроекта — сделать ответственность собственников более конкретной и дать ЕОА инструменты для быстрого реагирования, если здание представляет угрозу для людей. Власти подчеркивают, что речь не идет о массовом отключении коммунальных услуг. Меры должны применяться к объектам, которые официально признаны опасными, если собственник не выполняет предписания по устранению угрозы.

Если поправки будут приняты, у ЕОА появится более широкий набор инструментов для работы с аварийной недвижимостью — от запрета использования и сдачи в аренду до отключения воды и электричества, проведения необходимых работ и взыскания их стоимости с собственника.