Административный суд Кипра вынес решение, которое может создать важный прецедент в делах о лишении гражданства, полученного по инвестиционной программе. Судья Ариадна Зерву признала незаконным решение Кабинета министров об аннулировании «золотого» паспорта индийского бизнесмена Анубхава Аггарвала. Это постановление, вынесенное в конце апреля 2026 года, отменяет действие предыдущего вердикта правительства, лишившего предпринимателя и членов его семьи кипрского гражданства, которое они получили в 2016 году.
История дела и претензии к инвестору
Аггарвал стал обладателем кипрского паспорта через программу инвестиционного гражданства, которая действовала на острове до ноября 2020 года. Позже, когда программа была закрыта из-за коррупционного скандала, специальная комиссия под руководством бывшего председателя Верховного суда Мирона Николатоса начала проверку всех выданных паспортов. В 2021 году комиссия рекомендовала лишить гражданства Аггарвала, утверждая, что индийский бизнесмен скрыл свою связь с компанией ARK Imports Private Limited, а также тот факт, что он проходил по делу о крупном финансовом мошенничестве в Индии, связанном с биржей NSEL. Сумма ущерба по этому делу оценивалась в ошеломляющие 5,6 млрд долларов, а компания Аггарвала оказалась одним из крупнейших должников.
Аргументы суда: процедурные нарушения и право на справедливость
Административный суд Кипра при разбирательстве дела обнаружил целый ряд серьезных процессуальных нарушений, допущенных правительством при принятии решения об аннулировании паспорта. Во-первых, сам Кабинет министров не провел самостоятельного и глубокого расследования обстоятельств, ограничившись лишь формальным заключением независимого комитета. Во-вторых, право голоса Аггарвала было реализовано лишь номинально — его аргументы, изложенные в обширных пояснительных письмах адвокатов, не были полностью рассмотрены и оценены тем самым комитетом.
Наиболее важным оказалось то обстоятельство, что на момент подачи заявления на гражданство в 2016 году, а также в период его рассмотрения никакого уголовного дела против предпринимателя возбуждено не было. Судебное преследование началось только в 2017 году — уже после получения им кипрского паспорта. Более того, комитет по лишению гражданства просто не учел тот факт, что индийские законы запрещают двойное гражданство. Это означало бы, что, лишившись кипрского паспорта, Анубхав Аггарвал автоматически стал бы лицом без гражданства — опасный прецедент с точки зрения международного права.
Ключевой вердикт
В своем решении судья Ариадна Зерву подчеркнула, что решение правительства об аннулировании паспорта было принято на основе ошибочных данных и без должного изучения всех фактических обстоятельств. Более того, суд прямо заявил, что лишение гражданства в данном случае является «непропорциональной мерой», особенно учитывая риск появления у человека статуса апатрида (без гражданства). Это заявление имеет колоссальное значение, так как суд признал, что право на гражданство не может быть отнято столь легко, особенно когда на кону стоит фундаментальное право человека на принадлежность к какому-либо государству.
Контекст программы «золотых» паспортов
Стоит напомнить, что нашумевшая кипрская программа инвестиционного гражданства действовала с 2007 по 2020 годы. За это время паспорта получили почти 6,8 тысяч состоятельных иностранцев. После серии журналистских расследований, в том числе громкого репортажа телеканала «Аль-Джазира», обнаружившего, что кипрские чиновники якобы готовы были помогать даже вымышленным преступникам получать гражданство, программу закрыли. Комиссия Николатоса в итоге пришла к выводу, что более 53% всех выданных «золотых» паспортов были предоставлены с нарушениями закона. С тех пор Кабинет министров одобрил аннулирование 306 паспортов, выданных 88 инвесторам и 218 членам их семей.
Решение Административного суда в пользу Аггарвала создает важный юридический ориентир для других подобных дел и может повлиять на дальнейшую практику лишения гражданства на Кипре. При этом, уголовное преследование в связи с коррупционными схемами вокруг инвестиционной программы продолжается. Бывший министр транспорта Мариос Димитриадис и еще несколько лиц в настоящее время проходят по делу о 59 эпизодах обвинений, связанных с коррупцией, взяточничеством и отмыванием денег. Все они свою вину отрицают.