На Кипре близится к завершению первый этап амбициозной правительственной программы Ktizo. Речь идет недвижимости беженцев, которые годами жили в аварийных и непригодных для жизни многоквартирных домах. Первая новостройка в районе Лация в Никосии должна быть сдана уже через 2 месяца. Однако, радость от переезда омрачена серьезным финансовым барьером. Пожилые люди, которые десятилетиями ждали нормального жилья, сейчас рискуют остаться без крыши над головой, потому что не могут оплатить обязательный взнос за новую квартиру.
Проблема усугубляется тем, что субсидия на аренду временного жилья, которую выплачивали переселенцам, скоро прекратится. Люди, покинувшие опасные здания по требованию властей, оказались в ловушке: новое жилье почти готово, но заселиться без денег нельзя, а старое уже снесено.
Как работает программа Ktizo и откуда берется долг
Программа Ktizo предполагает снос 46 аварийных многоквартирных домов в правительственных поселках по всему Кипру и строительство на их месте современных зданий. Большую часть расходов берет на себя государство. Однако, будущие жильцы обязаны внести свою долю — примерно 10% от стоимости новой недвижимости. Сумма зависит от количества спален: за 1-спальную квартиру нужно заплатить 10 тысяч евро, за 2-спальную — 20 тысяч, за 3-спальную — 25 тысяч евро.
Казалось бы, для жилья на Кипре это небольшие деньги. Но проблема в том, что бенефициары программы — это в основном пожилые беженцы первого и второго поколения, многие из которых живут на очень скромные доходы. У них нет таких сбережений, а взять кредит не получается.
Возраст становится приговором для банков
Исполнительная и законодательная власти Кипра перепробовали разные сценарии, чтобы помочь людям. Велись переговоры с банками и с Организацией финансирования жилья. Даже рассматривался вариант поддержки через Центральный орган равного распределения бремени. Все попытки оказались безрезультатными. Банки отказываются выдавать кредиты людям старше 65 лет, независимо от их кредитной истории или суммы займа. Для финансовых организаций это слишком высокий риск, и правительство, как выяснилось, не может диктовать им условия кредитования.
Особую остроту ситуации придает политический подтекст. Беженцы утверждают, что во время встречи в мэрией Лации министр внутренних дел лично заверил их, что проблема будет решена. Людям пообещали найти механизм для покрытия или реструктуризации их взноса. Однако сейчас, когда до сдачи дома остались считанные недели, выяснилось, что никакой специальной программы или резервного фонда не создано. Обещание, по словам пострадавших, оказалось невыполненным.
Миллион евро уже поделен, а помощи не хватает
Безусловно, определенные шаги делаются. Был создан миллионный фонд за счет частных пожертвований, призванный помочь самым уязвимым категориям. Специальная комиссия по уязвимости уже распределила эти деньги среди 106 заявителей. Но этого катастрофически мало, чтобы покрыть потребности всех нуждающихся. Критерии отбора очень жесткие: учитывается экстремально низкий доход, тяжелые проблемы со здоровьем и преклонный возраст. Многие беженцы, которые не попадают в категорию самых бедных, но при этом не могут собрать 10-20 тысяч, остаются за бортом помощи.
Что говорят в Министерстве внутренних дел
Официальный представитель ведомства Маргарита Кириаку напомнила, что условия программы были известны с самого начала. Все беженцы получали письменные и устные уведомления о необходимости внесения взноса. В министерстве подчеркивают, что они действительно обращались в банки и некоторые из них пошли навстречу, предложив более выгодные условия кредитования для участников Ktizo. Но изменить возрастные ограничения банковской политики правительство не в силах.
Ключевая фраза представителя МВД: вопросы с оплатой — это частные договоренности между беженцами и подрядчиками. А субсидия на аренду, как и предупреждали, прекратится сразу после завершения строительства новых домов. Дополнительных государственных грантов на помощь этой категории граждан в бюджете не предусмотрено.
Ход строительства и масштаб трагедии
Несмотря на социальную напряженность, строительство идет по графику. Первый дом в Лации сдадут в июне. В июле обещают сдать еще один дом — в Строволосе. Строительные работы в самом разгаре еще на четырех объектах: три в Никосии (Лация, Агланджа, Антуполи) и один в Лимассоле. Получены разрешения на строительство еще двух домов в Лимассоле, а для Ларнаки разрешение находится на финальной стадии оформления. Вторая фаза плана предполагает не только снос и перестройку, но и капитальный ремонт менее опасных зданий.
Программа распространяется на три категории граждан. Это беженцы первого поколения (те, кто переселился на южный Кипр после событий 1974 года), их дети (второе поколение), а также более поздние покупатели квартир в этих аварийных домах, независимо от того, являются ли они беженцами. У всех этих людей есть право выбора: либо участвовать в строительстве и доплачивать, либо отказаться от участия. В случае отказа они получают единовременную денежную компенсацию, эквивалентную государственному гранту и стоимости их земли. Но эта компенсация, как правило, слишком мала, чтобы купить другое жилье на свободном рынке по текущим ценам.
Тысячи пожилых людей на Кипре оказались заложниками ситуации, когда государство построило для них дома, но не обеспечило доступ к жилью. К слову, новостройки уже видны из окон временных жилиш, но въехать в них без денег нельзя. Если в ближайшие месяцы не будет найдено экстренное политическое решение или новая схема кредитования, многие пожилые беженцы рискуют потерять право на жилье, которое строится для них.