На Кипре могут ужесточить правила строительства жилья у моря. Движение ALMA («Граждане за Кипр») внесло на рассмотрение в Парламент новый законопроект, предусматривающий запрет строительства в пределах 100 м от береговой линии. Авторы инициативы считают, что эти правила должны былы появиться в законодательстве еще 15 лет назад. Предлагается установить зону, отсчитываемую от максимального зимнего уровня моря. В пределах этой территории новое строительство, как правило, должно быть запрещено.
Сейчас в законодательстве Кипра действует система береговых защитных зон, однако единое требование о запрете строительства на расстоянии 100 м от моря не закреплено. Аудит государственной системы управления побережьем также выявлял проблемы с определением границ таких зон: в некоторых местах они не соответствуют фактическим изменениям береговой линии и эрозии.
Почему вопрос остается нерешенным
Идея расширения защитной зоны обсуждается на Кипре уже несколько лет. Аудиторская служба неоднократно обращала внимание на необходимость более эффективного управления прибрежными территориями и пересмотра существующих границ. В своих материалах Аудиторская служба указывала, что нынешняя система имеет ряд проблем. В частности, границы Beach Protection Zone в некоторых местах были установлены давно и не учитывали последующую эрозию побережья. Кроме того, в отдельных случаях разрешения позволяли строительство или другие вмешательства внутри защитной зоны.
ALMA утверждает, что в 2023 году правительство Никоса Христодулидиса признало необходимость изменения законодательства о защите пляжей и закрепления правила 100 м. Однако, по словам движения, за прошедшие три года правительственный законопроект так и не был представлен. Новая инициатива депутатов должна перевести этот вопрос из сферы обсуждений в конкретную законодательную процедуру.
Что предусматривает законопроект ALMA
Законопроект предлагает законодательно закрепить 100-метровую защитную зону вдоль побережья. Новое строительство внутри неё должно быть запрещено, за исключением проектов, которые имеют реальный общественный интерес. При этом коммерческая, туристическая или инвестиционная привлекательность проекта сама по себе, согласно предложению авторов, не должна становиться основанием для исключения.
Законопроект внесли депутаты движения Одиссеас Михаилидис, Лица Друсиоти и Михалис Параскевас. В ALMA подчеркивают, что пляжи являются природным и общественным достоянием, поэтому правила их защиты должны быть понятными и одинаковыми для всех. Вопрос имеет не только экологическое, но и экономическое значение. Кипрские пляжи являются важной частью туристической инфраструктуры острова, одновременно выступая средой обитания редких видов, включая морских черепах и средиземноморского тюленя-монаха. Аудиторская служба отдельно отмечала давление, которое развитие прибрежных территорий создаёт для экосистем.
Дискуссия о том, насколько активно можно застраивать побережье Кипра, особенно заметна на примере полуострова Акамас. Здесь уже несколько лет продолжаются споры вокруг инфраструктурных работ и режима охраны территории.
Пока это законопроект, а не действующая норма. Чтобы правило вступило в силу, парламент должен рассмотреть инициативу и пройти законодательную процедуру. Поэтому на данный момент существующие разрешения на строительство автоматически не отменяются, а запрет на строительство в единой зоне 100 м еще не действует.