Окружная организация самоуправления Лимассола (EOA) оказалась в парадоксальной ситуации. С одной стороны, в ее ведении находится около тысячи небезопасных строений, из которых 40 признаны критически опасными. С другой — действующее законодательство практически лишает организацию рычагов влияния на владельцев аварийного жилья. Генеральный директор EOA Сократес Метаксас прямо заявил, что его ведомство нуждается в расширении полномочий, чтобы оперативно закрывать здания, представляющие угрозу для людей, даже если собственники возражают.
Особую тревогу вызывает тот факт, что большая часть проблемного жилого фонда была возведена в 1960–1980-х годах и за десятилетия эксплуатации ни разу не проходила полноценного технического обследования. Многие из этих зданий строились с использованием морского песка, что со временем привело к коррозии арматуры и разрушению несущих конструкций.
Какие полномочия нужны EOA для спасения людей
Основная ответственность за техническое состояние зданий по закону лежит на их владельцах. Однако, на практике собственники часто игнорируют предписания, поскольку реальных механизмов принуждения до недавнего времени не существовало. По словам Метаксаса, EOA необходимо право отключать опасные здания от электроснабжения и водоснабжения, а также предписывать обязательную эвакуацию жильцов. Без этих мер организация вынуждена проходить длительные судебные процедуры, тогда как счет в подобных ситуациях идет на дни.
Аналогичные проблемы испытывают и другие регионы Кипра. В Ларнаке, например, выявили более 500 потенциально опасных строений, а в Пафосе насчитали 226 аварийных зданий. Власти Ларнаки уже предложили ужесточить наказание для нерадивых собственников, вплоть до штрафов в 20 тысяч евро и тюремного заключения.
Что изменилось после обрушения жилого комплекса в Гермасойе
Катастрофа в Лимассолу 11 апреля 2026 года стала трагическим переломным моментом. Жилой дом в Гермасойе, признанный аварийным, рухнул, унеся жизни двух человек. Выжившие жильцы, многие из которых были иностранными рабочими, лишились не только крова, но и всех документов и сбережений. Позже выяснилось, что владельцы здания получали предупреждения еще в 2017 году.
После этой трагедии власти по всему острову начали экстренные проверки старого жилого фонда. Выяснилось, что около 15 тысяч заявок на строительные амнистии добавилось к уже существующим 30 тысячам нерассмотренных дел. Ситуация усугубляется тем, что ни муниципалитеты, ни окружные организации не хотят брать на себя финансовую ответственность за снос аварийных зданий.
Закон, который может спасти жизни
Еще в марте 2025 года Министерство внутренних дел Кипра внесло на рассмотрение Парламента законопроект о наделении Окружных организаций дополнительными полномочиями. Документ, подготовленный с учетом предложений депутатов, предусматривает упрощение процедуры уведомления владельцев, право на одностороннее получение судебного ордера на выселение, отключение коммуникаций и опечатывание опасных зданий. Штрафы за нарушение предписаний предлагается увеличить до 40 тысяч евро.
Однако, законопроект уже год остается нерассмотренным. Как отмечают местные СМИ, если бы он был принят до трагедии в Гермасойе, двух человеческих жертв, возможно, удалось бы избежать. Жильцам того самого дома дали 3 месяца на выселение — до 26 июня 2026 года. Но здание рухнуло всего через три недели после получения предписания.
Как работает EOA Лимассола и сколько заявок уже обработано
Окружная организация самоуправления Лимассола была создана 1 июля 2024 года. В ее ведение перешли вопросы водоснабжения, канализации, обращения с отходами и выдачи разрешений на строительство. При создании организация унаследовала около 700 опасных зданий от прежних властей, но после дополнительных проверок эта цифра выросла до тысячи.
Что касается строительных разрешений, то EOA получила в наследство около 8,5 тысяч нерассмотренных дел. На сегодняшний день организации удалось обработать примерно 2/3 этого объема. Метаксас поставил цель завершить разбор всего архива к концу года и перейти к нормальному режиму работы. До конца года штат EOA планируют расширить примерно до 500 сотрудников.
Строительный бум в Лимассоле не утихает
Парадоксально, но на фоне проблемы аварийного фонда строительная активность в Лимассоле остается одной из самых высоких на Кипре. Ежемесячно власти получают около тысячи новых заявок на получение разрешений на строительство. Большинство из них поступает из Мони и Парекклиши, а также Эпископи. Речь идет в основном о многоквартирных жилых комплексах, высотных домах и башнях.
Интерес инвесторов к новым высотным проектам сохраняется, особенно в районах вдоль прибрежной дороги Актеа. При этом, отдельной зоны исключительно для небоскребов в городе не существует — каждый проект оценивается индивидуально с учетом законодательства, особенностей района и возможностей инфраструктуры.
Вопрос безопасности старого жилого фонда сегодня рассматривается, как одна из наиболее серьезных проблем для кипрских властей. По оценкам экспертов, для решения проблемы потребуются значительные финансовые вложения, а также политическая воля для принятия давно назревших законодательных изменений. Мэр Аматуса Кириакос Ксидиас призвал сместить фокус с поиска виновных на спасение потенциальных жертв. По его словам, необходим обязательный реестр многоквартирных зданий, регулярные технические проверки и немедленная уголовная ответственность для владельцев, которые отказываются выселять жильцов из аварийных домов.