Европейская комиссия официально уведомила Республика Кипр о прекращении процедуры нарушения, связанной с программой предоставления гражданства иностранным инвесторам. Решение было принято после того, как власти острова полностью закрыли программу и внесли изменения в национальное законодательство.
Речь идет о так называемом Кипрской инвестиционной программе, которая позволяла иностранным инвесторам получить гражданство страны в обмен на крупные инвестиции в экономику. В свое время программа привлекла миллиарды евро в сектор недвижимости и инфраструктуры, однако вызвала серьезную критику со стороны европейских институтов.
Почему Брюссель начал расследование
Европейские власти посчитали, что предоставление гражданства за инвестиции противоречит законодательству ЕС и может создавать риски для безопасности и прозрачности финансовых потоков. В связи с этим Еврокомиссия инициировала процедуру нарушения против Кипра.
В 2020 году правительство страны приняло решение немедленно закрыть программу «золотых»паспортов. После этого власти начали реализовывать серию мер для приведения законодательства в соответствие с европейскими нормами. Юридические органы государства заявляют, что с самого начала активно участвовали в урегулировании вопроса и сотрудничали с европейскими институтами.
Расследования и лишение гражданства
В рамках проверки, инициированной по рекомендации Еврокомиссии, была проведена так называемая «квазисудебная» проверка всех решений, связанных с выдачей гражданства. По распоряжению Генерального прокурора Кипра в сентябре 2020 года была создана специальная следственная комиссия под руководством судьи Мирона Николатоса.
Работа этой комиссии, а также выводы другой проверочной группы — комиссии Калогиру — позволили выявить ряд нарушений в процессе выдачи паспортов. На основании этих расследований правительство приняло решение о лишении гражданства некоторых лиц, получивших кипрские паспорта в рамках программы.
Переговоры с ЕС и изменения в законе
Для урегулирования ситуации представители кипрских властей провели несколько встреч с европейскими чиновниками. В 2021 и 2023 годах Генеральный прокурор и его заместитель встречались с тогдашним европейским комиссаром по вопросам юстиции Дидье Рейндерс, чтобы обсудить шаги, предпринятые Кипром для исправления ситуации.
Дополнительная встреча состоялась в июне 2025 года в Брюссель с новым комиссаром по вопросам юстиции Майкл Макграт. На ней кипрская сторона представила обновлённые меры и законодательные изменения.
По требованию Еврокомиссии Кипр также внес поправки в национальное законодательство. Проект закона был подготовлен при участии юридической службы государства и Министерство внутренних дел Кипра в сотрудничестве с европейскими экспертами. После одобрения правительством документ был оперативно принят Палатой представителей Кипра.
Что означает это решение для Кипра
В юридической службе страны подчеркнули, что решение Еврокомиссии закрыть процедуру нарушения является важным и позитивным шагом для Кипра. Это означает, что Брюссель признал предпринятые меры достаточными для устранения проблем, связанных с инвестиционной программой гражданства.
Эксперты отмечают, что история с «золотыми паспортами» стала одним из самых громких политико-экономических скандалов на острове за последние годы. В то же время, закрытие дела открывает новый этап для Кипра, который теперь делает ставку на более прозрачные инвестиционные механизмы и усиленный контроль за миграционными и финансовыми процессами.