Согласно официальным данным Министерства финансов Кипра, подавляющее большинство налоговых льгот, предоставленных в 2021–2023 годах, получили граждане третьих стран. Программа, изначально задуманная для возвращения киприотов из-за рубежа, на практике превратилась в инструмент привлечения иностранных специалистов.
За три года налоговые послабления на общую сумму 406,7 млн евро получили 25 277 человек, из которых почти 20 тысяч были иностранцами. На их долю пришлось 79% от общего объема льгот. Киприоты составили лишь 21% участников программы, что эквивалентно примерно 5,3 тысячам граждан.
Основные получатели — специалисты из России, Греции и Украины. Россияне составили 39% всех заявителей, что отражает высокий уровень интереса к кипрской налоговой системе среди экспатов, работающих в сфере финансов, IT и консалтинга.
Где сосредоточены налоговые выгоды
Анализ данных ведомства показывает, что программа стимулирования занятости и привлечения инвестиций принесла наибольшие выгоды высокотехнологичным и международным секторам экономики. Более 70% всех налоговых вычетов пришлись на три ключевые отрасли: информационные технологии и коммуникации, профессиональные и технические услуги, а также финансовый сектор.
IT-компании и технологические стартапы заявили налоговые льготы на сумму свыше 450 млн евро, что составляет треть от общего объема всех послаблений. Значительная часть пришлась также на юридические, бухгалтерские и консалтинговые фирмы, где активно трудятся иностранные специалисты. Финансовые и страховые компании также получили ощутимую долю вычетов — более 59 млн евро.
Эти данные подтверждают, что налоговые стимулы действительно способствовали росту инновационных отраслей, однако вызвали дискуссию о необходимости сбалансировать интересы иностранных работников и киприотов, возвращающихся на родину.
Новое законодательство: акцент на «умном возвращении»
В начале 2025 года правительство Кипра запустило процесс обновления правовой базы программы «brain gain» — инициативы, направленной на возвращение кипрских специалистов из-за рубежа и привлечение квалифицированных кадров. Первоначальный вариант закона, поданный в мае, вызвал споры и был временно отложен для доработки.
Осенью 2025 года в Парламент был внесен обновленный документ — «Закон о подоходном налоге (Поправка №3) 2025 года», который включает несколько ключевых новшеств. В схему добавили не только наемных работников, но и самозанятых специалистов. Для участников ввели минимальный доход в размере 30 тысяч евро в год, чтобы исключить формальные случаи участия без реальной экономической деятельности.
Дополнительно претендент на льготы должен быть бывшим резидентом Кипра, проживавшим за границей не менее семи лет, и при этом иметь опыт работы или диплом, признанный Кипрской системой аккредитации (КΥΣΑΤS).
Новая схема предусматривает 25% освобождение от налога на доходы или прибыль (до 25 тысяч евро в год) сроком на семь лет с момента возвращения или начала деятельности на острове. Закон распространяется на доходы, начиная с 1 января 2025 года.
Кипр стремится к балансу между иностранными и местными специалистами
Хотя иностранцы по-прежнему активно пользуются возможностями налоговых стимулов, власти намерены скорректировать программу так, чтобы она лучше соответствовала первоначальной цели — возврату кипрских профессионалов и развитию внутреннего рынка труда.
Министр финансов Кипра подчеркнул, что страна стремится создать конкурентоспособную, но справедливую систему, способную привлекать международные таланты, сохраняя при этом интерес местных кадров. В 2026 году планируется запустить цифровую платформу для регистрации участников программы, что повысит прозрачность и контроль над предоставляемыми льготами.
Обсуждение нового законопроекта в Парламенте продолжается. Ожидается, что обновленная версия программы станет частью национальной стратегии по превращению Кипра в региональный центр инноваций, финансов и высоких технологий, а также создаст более справедливые условия для киприотов, решивших вернуться домой.