В Парламенте Кипра началось обсуждение законопроектов, направленных на ограничение продажи недвижимости гражданам третьих стран. Инициатива вызвала острую дискуссию: ряд депутатов прямо назвали ситуацию вопросом национальной безопасности. Председатель Парламентского комитета по внутренним делам Аристос Дамиану заявил, что цель обсуждений — объединить все существующие предложения в единый законодательный текст и вынести его на голосование до роспуска парламента в связи с майскими парламентскими выборами.
При этом, он признал, что из-за сложности вопроса уложиться в эти сроки может не получиться. Представитель Министерства внутренних дел сообщил, что правительство также готовит собственный законопроект, однако он будет готов не раньше лета, уже после формирования нового состава Парламента.
Устаревшее законодательство и отсутствие реального контроля
И депутаты, и представители исполнительной власти сходятся во мнении, что действующее законодательство о приобретении недвижимости иностранцами давно не соответствует реальности. В нынешнем виде закон содержит множество лазеек и фактически не устанавливает серьезных ограничений. На первом этапе Парламент запросил у правительства детальную статистику о недвижимости, находящейся в собственности иностранных граждан, чтобы иметь объективную основу для дальнейших решений.
Лидер партии AKEL Стефанос Стефану подчеркнул, что речь идет не только об экономике, но и о безопасности государства. По его словам, фиксируются случаи покупки или интереса к объектам недвижимости вблизи аэропортов, военных объектов, линии прекращения огня и прибрежных зон. Особенно много участков уже продано иностранцам в районах к востоку от Ларнаки и к западу от Лимассола.
Давление на рынок жилья и социальные последствия
Стефану также отметил, что предлагаемые меры направлены на постепенное выравнивание рынка недвижимости, который, по его словам, уже много лет находится в состоянии «пузыря», особенно в крупных городах. Рост цен привел к тому, что значительная часть населения больше не может позволить себе покупку собственного жилья.
Цель инициативы — не полный запрет на покупку недвижимости гражданами третьих стран, а прекращение неконтролируемого скупления плодородных земель физическими лицами и компаниями. Представитель партии DIKO Захариас Кулиас добавил, что власти хотят положить конец «безнаказанности» на юге острова, учитывая отсутствие контроля за процессами на оккупированных территориях. Он отметил, что даже турецкие компании, зарегистрированные на Кипре или в других странах ЕС, активно приобретают недвижимость на острове.
Кто стоит за покупками и риски для инвестиций
Депутат от партии «зеленых» Ставрос Пападурис обратил внимание на проблему выявления конечных бенефициаров сделок. По его словам, граждане третьих стран нередко приобретают неограниченное количество объектов через сложные корпоративные структуры, фактически оставаясь вне контроля. В Земельном департаменте заявили, что поддерживают идею упорядочивания законодательства, однако предупредили, что проверка конечных владельцев является крайне сложным и ресурсоемким процессом из-за цепочек холдингов и компаний.
В то же время Ассоциация адвокатов призвала к осторожности, подчеркнув, что непродуманные изменения могут негативно отразиться на притоке иностранных инвестиций, которые по-прежнему играют важную роль для экономики Кипра.
Цифры, которые тревожат власти
Согласно последнему докладу генерального аудитора, все большая доля сделок с недвижимостью на Кипре приходится на граждан третьих стран, включая выходцев из Ливана, Израиля, России и Китая. В 2024 году 4 321 сделка, или 27,4% от общего числа продаж недвижимости, была оформлена на неевропейских покупателей. Количество переданных им титулов выросло с 873 в 2020 году до 2 511 в 2024 году.
При этом, аудитор особо подчеркнул, что эти данные являются заниженными и не отражают реальной картины, поскольку не учитывают компании, зарегистрированные на Кипре или в ЕС, но контролируемые бенефициарами из третьих стран. Формально такие структуры считаются местными, хотя фактически недвижимость находится под иностранным контролем.
Обсуждение в Парламенте продолжается, и ожидается, что тема ограничений на покупку недвижимости иностранцами станет одной из ключевых в преддверии выборов, затрагивая одновременно вопросы безопасности, социальной справедливости и устойчивости рынка жилья.