В среду, 2 июля, Кабинет министров Кипра одобрил новый законопроект о создании Национального механизма контроля за прямыми иностранными инвестициями (ПИИ), который приведет местное законодательство в соответствие с регламентом Европейского союза по защите национальной безопасности и общественного порядка.
Правительство последовательно реализует взятые на себя обязательства и озвученные ранее инициативы, — заявил министр финансов Макис Керавнос после заседания.
Он подчеркнул, что новая система ПИИ — это важная институциональная реформа, направленная на защиту стратегических интересов страны. К слову, новый механизм позволит Министерству финансов — как уполномоченному органу — принимать решения об одобрении, запрете или отмене ПИИ, если они несут риски для общественного порядка или национальной безопасности.
Это решение имеет большое значение, поскольку напрямую касается защиты стратегических активов и критически важных секторов экономики, — отметил Керавнос.
Он напомнил, что обсуждение законопроекта уже проходило в Парламенте, где были высказаны предложения и замечания, после чего документ был доработан и единогласно принят Кабинетом министров.
Иностранным инвестором в рамках нового закона считается любое физическое или юридическое лицо, зарегистрированное за пределами Европейского союза, Европейской экономической зоны или Швейцарии.
ПИИ признаются вложения, которые предполагают устойчивое и значительное участие инвестора в управлении кипрским предприятием стратегической важности. Под таковыми понимаются компании, работающие в чувствительных секторах, перечисленных в приложении к закону. Среди них: энергетика, здравоохранение, оборона, связь, финансы, транспорт, туризм и технологии двойного назначения.
Министр уточнил, что обязательное уведомление о сделке теперь требуется в случае, если инвестор намерен получить долю от 25% и выше в уставном капитале стратегической компании. Это правило также распространяется на сделки, при которых доля увеличивается в пределах между 25% и 50%, а также выше. Исключения предусмотрены, например, для сделок, связанных с судами на этапе строительства или передачей прав на судна, за исключением объектов, работающих с сжиженным природным газом (СПГ).
Для координации и реализации механизма будет создан Межведомственный консультативный комитет. В его состав войдут: представители министерств финансов, обороны, энергетики, юстиции, транспорта, внутренних и иностранных дел, а также министерства торговли. Комитет будет оценивать риски и выносить заключения по потенциально чувствительным инвестиционным проектам.
Керавнос подчеркнул, что при разработке законопроекта были учтены лучшие европейские практики, уже реализованные другими странами-членами ЕС. Он также отметил, что принятие данного закона было настоятельно рекомендовано Европейской комиссией, поскольку ранее Кипр входил в число немногих стран ЕС, не внедривших подобный механизм. На вопрос о странах, на которые распространяется новый закон, министр ответил, что он касается прежде всего государств за пределами ЕС. Однако, если компания, зарегистрированная в ЕС, контролируется инвесторами из третьих стран (владение 25% и более), ее инвестиции также будут подлежать проверке.
Касательно текущего состояния регулирования, Керавнос рассказал, что и сейчас существуют государственные учреждения — такие как Министерство финансов, Комиссия по рынку капитала, Центральный банк — которые частично осуществляют контроль. Новый механизм, по его словам, систематизирует и централизует процесс, предоставляя конкретные полномочия и ответственность конкретным ведомствам.
Введение механизма не означает ограничения на инвестиции как таковые. Речь идет о создании прозрачной, централизованной системы оценки, которая обеспечит предсказуемость для инвесторов и снизит риски для государства. Кипр, оставаясь открытым для международного капитала, теперь делает ставку на устойчивое развитие и стратегическую безопасность.