Парламент Кипра на последнем пленарном заседании года принял закон, официально лишающий кабинет министров полномочий предоставлять гражданство иностранным инвесторам. Это решение стало финальной точкой в истории некогда прибыльной, но крайне спорной программы «Гражданство за инвестиции», принесшей острову как миллиарды евро, так и серьезный репутационный ущерб.
Хотя сама программа была закрыта еще в ноябре 2020 года после громкого расследования Al Jazeera, юридические механизмы, позволявшие правительству выдавать паспорта иностранцам, формально продолжали существовать. Теперь они окончательно отменены: власти больше не могут предоставлять кипрское гражданство ни инвесторам, ни их семьям, ни даже в формате почетного гражданства.
Почему ЕС настаивал на полном аннулировании схемы?
Решение Парламента стало ответом на продолжающиеся процедуры нарушения, инициированные Евросоюзом против Кипра. Брюссель обвинял республику в том, что прежняя схема фактически позволяла «продавать» европейское гражданство, создавая риски для безопасности, контроля за капиталами и борьбы с отмыванием денег.
По словам депутата Аристоcа Дамиану, Кипр принял изменения под «давлением» ЕС, хотя многие парламентарии признали, что очищение законодательства было необходимо после того, как предыдущая администрация допустила масштабные нарушения. За годы работы программы кипрский паспорт получили 7 329 человек, из которых 3 522 были инвесторами — и некоторые даже ни разу не посетили страну.
Политические разногласия и международный контекст
На заседании звучали и критические замечания. Независимый депутат Костис Эфстатиу заявил, что Кипр утратил свое «суверенное право» предоставлять почетное гражданство, в то время как в структурах самого ЕС происходят масштабные коррупционные скандалы. Он намекнул на недавнее расследование в отношении бывшего главы европейской дипломатии Федерики Могерини.
Несмотря на разногласия, большинство признали: программа, хоть и поддержала экономику после кризиса 2013 года, нанесла Кипру репутационный вред, последствия которого страна исправляет до сих пор. В 2024–2025 годах Еврокомиссия продолжает обсуждать создание единых европейских правил для схем временного проживания по инвестициям, что делает вопрос особенно чувствительным для Никосии.
Окончательное аннулирование схемы «золотых» паспортов стало символическим шагом, подчеркивающим стремление Кипра восстановить доверие международных партнеров. Страна продолжает реформировать систему инвестиций и миграции, предлагая более прозрачные программы резидентства и деловой иммиграции. На фоне продолжающихся энергетических проектов и растущей роли Кипра в региональной безопасности эти изменения становятся особенно актуальными.