Если вы уже прожили на Кипре некоторое время, то вполне вероятно, что необычное восточное слово «мухтарис» уже было у вас на слуху.
А возможно, вы даже встречались с этим человеком. От Османского периода до наших дней, на протяжении веков, «мухтарис» был общественным лидером и связующим звеном между своей общиной и властями на Кипре. Так что же представляет собой этот загадочный «мухтарис» — пережиток прошлого, дань традициям или эффективную систему местного управления? Попробуем разобраться подробнее какую роль он играет в современном Кипрском обществе.
История
Сама этимология слова «мухтарис» (Μουχτάρης) имеет османское происхождение и в переводе с арабского «мухтар» дословно означает «избранник». Исторически, это был квартальный или деревенский староста в арабских странах и на территории нынешней Турции. Он лично знал всех представителей своей общины, их семейное положение и другую персональную информацию и мог ручаться за них перед властями и официально подтверждать их личные данные. В обязанности «мухтара» входило ведение записей актов гражданского состояния, сбор налогов, ведение кадастровых записей, поддержание правопорядка в общине и разрешение споров, посредничество между общиной и государственными структурами.
«Мухтара» выбирала местная община, а затем этот выбор одобрялся государством.
В середине 19 века в период «Танзимат», в Османской империи были проведены реформы по консолидации власти и контроля государства. Согласно закону от 1864 года, должность «мухтара» стала официальной государственной должностью по всей Османской империи. Это способствовало укреплению и централизации власти Османов и помогало им эффективно управлять своими обширными территориями.
Кипр, находившийся в то время под властью Османов, перенял их систему поместного управления и должность «мухтара» прижилась на острове и сохранилась до наших дней. Его стали называть «мухтарис» на греческий манер, но его роль и обязанности не изменились. Интересно, что в деревнях, где жили представители разных этносов или конфессий могло существовать сразу по несколько «мухтарисов».
Британцы, во время своего правления (1878—1960) по достоинству оценили эффективность такой системы поместного управления. В этот период «мухтарисы» стали посредниками между колониальным правительством и местными жителями, занимаясь ведением статистических записей и внедрением новых поместных правил и законов. Вначале британского правления общины имели право сами избирать своего «мухтариса». Однако, начиная с 1923 года «мухтариса» начал выбирать местный колониальный совет из списка кандидатов, представленного общиной.
Британцы также ввели новые критерии для кандидатов. Так, например, претенденты должны были быть не моложе 25, но и не старше 60 лет. Лица, совершившие тяжкие преступления не могли претендовать на должность «мухтариса». Религиозные лидеры, врачи, учителя, государственные и муниципальные служащие тоже не могли стать кандидатами. Претенденты должны были быть достаточно грамотны и обеспечены, чтобы принимать у себя официальных лиц и гостей.
Современность
На сегодняшний день на Кипре, «мухтарис» или как его еще сейчас называют по-гречески «кинотархис» (κοινοτάρχης) — это не только лидер общины, но также и муниципальный служащий, который выполняет функции нотариуса. «Мухтарис» избирается сроком на 5 лет во время выборов в местные органы власти. Обычно, на его роль выбирают самого уважаемого и добропорядочного члена общины. Чаще всего это человек старшего возраста, которому все доверяют. Интересно, что не так давно, уже после завершения британского правления, в одной из небольших деревушек, на должность «мухтариса» выбрали англичанина. Дело в том, что проработав долгое время пилотом в Кипрских авиалиниях, он вышел на пенсию и решил купить дом на Кипре в маленькой деревушке. Скорее всего он настолько проникся местным колоритом, что начал принимать активное участие в общественной жизни и благоустройстве деревни. Этим он заслужил доверие и уважение односельчан, которые единодушно выбрали его на должность своего «мухтариса».
Чем занимается мухтарис?
В маленьких деревушках «мухтарис» действительно знает в лицо каждого жителя и принимает активное участие в общественной жизни деревни. Односельчане могут прийти к нему за советом по многим вопросам — бытовым, семейным, общественным и конечно же нотариальным. В больших городах, таких как Никосия, это скорее более формальная и административная должность — своебразная смесь старых традиций и современной бюрократической системы острова. Ведь в густонаселённых столичных районах и пригородах вероятность того, что «мухтарис» знает лично большинство членов своей общины практически равна нулю. Тем не менее, его роль как гаранта правдивости личных данных местных жителей сохранилась и по сей день.
Формально деятельность «мухтариса» можно разделить на две части: нотариальную и административную и общественную (работу с населением).
В каждой стране есть свои порядки по заверению копий и документов. Например, в России для этого существуют нотариальные конторы. В Австралии это может сделать главный фармацевт в каждой аптеке. А на Кипре для этого существует мухтарис.
Основные обязанности «мухтариса» в Никосии заключаются в предоставлении нотариальных услуг: заверении документов, подтверждении личных данных, выдаче справок. К нему можно обратиться по ряду вопросов:
- Выдача справок о семейном положении и составе семьи
- Подтверждение того, что члены семьи проживают под одной крышей
- Подтверждение доходов
- Выдача справок для оформления социальных пособий
- Составление и заверение завещаний
- Официальное подтверждение адреса проживания
- Заверение подписей и документов и их копий, договоров на аренду или собственности жилья
- Составление списков избирателей и внесение новых граждан в эти списки
Если вы подаете документы на получение ВНЖ или ПМЖ Кипра, то с высокой вероятностью вам понадобится помощь «мухтариса».
Помимо всех этих нотариальных и административных задач, «мухтарис» также выполняет роль посредника между своей общиной и муниципальными властями и государством. Таким образом он играет еще и важную общественную роль, представляя интересы своей общины на региональном уровне. В его компетенцию входит:
- Организация общественных собраний, где обсуждаются все насущные проблемы и просьбы местных жителей.
- Ходатайство перед властями об улучшении инфраструктуры района и жизни общины (ремонте дорог, благоустройстве парков и общественных пространств, улучшение работы транспорта и коммунальных услуг).
- Помощь жителям в получении доступа к социальным услугам и льготам.
- Участие в организации праздников и фестивалей в рамках своей общины.
Как найти «мухтариса» в Никосии?
В столице около 29 административных округов и к каждому из них прикреплен «мухтарис». Для того чтобы найти своего «мухтариса», нужно сначала правильно определить в каком округе вы проживаете. Дело в том, что границы некоторых районов в Никосии довольно размыты. Бывает так, что одна улица может находиться на пересечении двух административных округов. Точнее, формально, ваш почтовый индекс будет соответствоват одному району, но ваша улица может находится в ведении «мухтариса» соседнего округа.
Поэтому очень важно позвонить в местный муниципалитет и уточнить к какому именно округу относится ваша улица и спросить как связаться с «мухтарисом». Контакты основных муниципалитетов Никосии можно найти здесь. Если вы проживаете в окрестных деревнях Никосии, то можно найти контакты общественных советов здесь. Для того, чтобы увидеть «мухтариса», нужно сначала записаться к нему на прием, так как он не всегда находится в своем офисе. За свои услуги, «мухтарис» берет невысокую символическую плату в размере 5-10 евро.
Зная менталитет и уклад жизни киприотов, можно с легкостью сказать, что «мухтарис» отлично вписывается в современные реалии острова. Киприоты очень ценят социальные связи, предпочитая принимать важные решения сообща. Все проблемы и вопросы им легче делегировать старосте, нежели действовать самостоятельно. По мнению местных жителей, крепкие общины — это залог стабильности и процветания. Именно поэтому «мухтарис», как и сотни лет назад, продолжает играть важную роль в жизни киприотов, помогая доносить их просьбы и пожелания до муниципальных властей, улучшая качество жизни всей общины. Еще, он помогает решить многие нотариальные и административные вопросы в более непринужденной, «домашней» обстановке, в ритме «сига-сига».
Читайте также:
