Первого мая 2004 года Кипр стал полноправным членом Европейского союза. Это эпохальное событие оценивается как важный шаг не только для небольшого средиземноморского государства, но и для всей объединенной Европы.
Нельзя не отметить факт вхождения в ЕС всего острова, невзирая на международное непризнание северных территорий. Связано это с тем, что остров считается официально признанной Республикой Кипр, а на его оккупированной части приостановлена юрисдикция Евросоюза. По аналогии со всеми странами ЕС на Кипре проживают как евроскептики, так и еврооптимисты. Число первых растет по мере приближения финансовых и экономических кризисов, а также при появлении новых европейских решений и канонов, идущих вразрез с национальным законодательством или традициями. Часть граждан полагает, что Евросоюз защищает и способствует развитию и укрепления Кипра, другие придерживаются противоположного мнения.
Базовые принципы Евросоюза
Деятельность Европейского Союза основана на условиях свободы перемещения людей, товаров, услуг и капиталов. Особое внимание уделяется защите прав и свобод граждан ЕС, а также поддержанию экономической устойчивости Европы. Активность Евросоюза направлена на сохранение и развитие стабильного внутреннего рынка и механизмов торговли. Объединенная Европа добивается сильного глобального присутствия на благо всех своих граждан, в политической сфере стремится к поддержанию мира и установлению прочных экономических и дипломатических связей между странами — участницами.
Евросоюз основан на единстве, солидарности, демократии и уважении прав человека. Среди граждан ЕС стимулируется и практикуется уважение к европейским культурам, традициям и языкам. Общее законодательство облегчает резидентам доступ ко всем государствам Евросоюза, нивелирует таможенные сборы и процедуры, упрощает получение вида на жительство в странах Союза, а также снижают плату за обучение для студентов из ЕС по всей Европе.
Взаимодействие и миссия Кипра в Евросоюзе
Наряду с членством в ЕС, Республика Кипр является частью Европейского экономического пространства (ЕЭП), платформой которого служит зона свободной торговли. Очевидно, что все граждане Кипра в то же время являются резидентами ЕС, что обеспечивает им целый ряд преференций. Законодательство Евросоюза обладает юридическим приоритетом в сравнении с правовой системой любой входящей в него страны, в том числе и Кипра. Вполне оправданно, что с 2004 года значительную часть законов и налоговую систему страны пришлось привести в соответствие европейским нормам. Необходимые проведенные реформы были направлены на искоренение злоупотреблений, усиление мер налоговой прозрачности и внедрение соответствующих европейских стандартов.
Участие Кипра в ЕС укрепляет его политическую, экономическую и переговорную позицию, способствует развитию добрососедских отношений с другими странами объединения. За последние 20 лет Кипр, пребывая в роли бенефициара ЕС, смог преодолеть возникшие кризисные явления, добился устойчивых экономических показателей, шестикратно увеличил торговый объем и может гордиться годовым ростом экономики на 4%.
Стратегическое положение острова делает его важным региональным деловым и транспортным узлом. За время членства в ЕС Кипр стал прочной опорой для деятельности европейских компаний. При этом, он стремится поддерживать активность Союза в Восточном Средиземноморье и на ближнем Востоке. Кипр принимает участие в силах быстрого реагирования Евросоюза, предоставляя свою логистику, коммуникации, медицинскую и спасательную службы для поддержания мира в регионе.
Нормы ЕС для физических лиц
Законодательство ЕС стоит на более высокой ступени по сравнению с национальным. Нормативные акты ЕС, имеющие отношение к физическим и юридическим лицам, должны быть доведены правительством Кипра до своих резидентов. С другой стороны, киприоты вправе пользоваться всеми преимуществами граждан Евросоюза. Последние могут переезжать, работать, совершать покупки, учиться, инвестировать в Кипр и жить на территории острова без ограничений. Тем не менее, экспатам следует зарегистрироваться в Департаменте гражданской регистрации и миграции в течение 4 месяцев после переезда на остров.
Граждане третьих стран могут подавать заявление на получение вида на жительство, в соответствии с законами Республики Кипр. Во время пребывания в стране эта категория лиц пользуется гражданскими правами и свободами, действующими на территории ЕС. На них также распространяется принцип верховенство закона, отсутствие предубеждений или дискриминации по любым признакам. Евросоюз полностью признает виды на жительство предоставляемые Республикой Кипр, однако подобный статус не позволяет гражданам третьих стран путешествовать по ЕС без соответствующих виз и документов. Для решения этого вопроса, в настоящее время, Кипр находится на завершающей стадии подготовки присоединения к Шенгенскому соглашению.
Кипрские проекты Евросоюза
Евросоюз оказывает Кипру поддержку в самом чувствительном вопросе — частичной оккупации и разделения острова. В 2004 году ЕС полностью одобрил план по урегулированию этого кризиса, предложенного генсеком ООН Кофи Аннаном. Однако, руководство страны отвергло мирные инициативы. ЕС рассматривает Кипр как единое и неделимое государство и проводит линию по улучшению политических условий и взаимодействия обеих сторон конфликта. Кроме того, единая Европа служит основой и защитой от потенциальных геополитических потрясений.
С момента вхождения Кипра в еврозону (1 января 2008 года), Евросоюз приложил немало усилий и вливаний для восстановления и роста экономики островного государства. Разработано и реализовано несколько программ экономической корректировки страны, результаты которых отражаются в цифрах. Доля экспорта Кипра в ЕС составляет около 35%, импорта — 60%. Перед запланированным на первое полугодие 2026 года председательством Кипра в Совете Европы, последний работает над эффективностью подготовки и достижению наилучших результатов как для самого Кипра, так и для континента в целом.
Остров сталкивается не только с теми же проблемами что Греция, Италия или Испания (в контексте регулирования миграционных потоков), но и решает их с помощью объединенной Европы. Союз курирует и поддерживает на Кипре реформы, направленные на эффективность управления, борьбу с коррупцией, соответствию стандартам ЕС. Европейский социальный фонд повышает навыки и квалификацию кипрских трудовых ресурсов в самых разных отраслях, а также оказывает помощь малоимущим, обеспечивая им необходимое для работы обучение.
Примеры финансируемых ЕС программ
Евросоюз регулярно инвестирует в Кипр и выделяет гранты направленные, в первую очередь, на:
- сохранение исторических ценностей, проведение научных исследований;
- развитие экономики, инфраструктуры и альтернативной энергетики;
- разведку и добычу углеводородов на шельфе Средиземного моря;
- поддержку образования и здравоохранения;
- создание рабочих мест и повышение квалификации.
В начале пути страна получила существенную помощь с целью повышения доходов населения до среднеевропейского уровня. Только в рамках политики сплочения эта цифра составила 1,7 млрд евро. Финансирование проекта освоения и развития Кипром возобновляемых источников энергии обусловлено изоляцией острова от европейской энергетической сети в силу его географического положения. Благодаря программе Next Generation EU, Кипру выделено 2,5 млрд евро в виде грантов и кредитов для поддержания и развития перспективных секторов экономики.
Наконец, во время пандемии Covid-19 Кипр получил существенную финансовую помощь и необходимые медпрепараты. Для стабилизации пострадавшего в этот период бизнеса Евросоюз выдал стране более 1,2 млрд евро. В настоящее время Европа продолжает поддерживать гуманитарные и технологические проекты на территории островного государства.
Перспективы включения Кипра в Шенген
10 января президент Кипра Никос Христодулидис официально заявил о перспективе присоединения острова к Шенгенскому соглашению до конца 2025 года.
Для справки: в настоящий момент в зоне его действия находится 29 европейских стран.
По мнению главы государства подобный шаг обеспечивает целый ряд преимуществ как киприотам, так и иностранным гражданам. Важно отметить, что главное препятствие на пути вступления Кипра в Шенгенскую зону устранено. Еврокомиссия больше не рассматривает «зеленую линию» как проблему для достижения Республикой своей цели.
Шенген обеспечит жителям Кипра свободное перемещение между государствами-членами без внутренних пограничных проверок. Это облегчит поездки, торговлю и экономическую интеграцию. Последняя потребовала от Кипра выполнить определенные обязательства: усилить пограничный контроль, внедрить общую визовую политику, утвердить протоколы обмена данными и безопасности.
Кроме того, Кипр усилил взаимодействие с другими странами Евросоюза в сфере достижения внутренней стабильности. Вхождение Кипра в Шенгенское соглашение может стать дополнительным импульсом для роста потока иностранных туристов и повышения цен на недвижимость.
Членство Кипра в Евросоюзе укрепило политические, экономические и культурные связи с другими странами-участницами. Активная позиция островного государства в качестве конструктивного и надежного партнера объединенной Европы является одной из приоритетных стратегий его внутренней и внешней политики.
Читайте также:
